Наталья Нимец, Группа Tolk: "Вопрос задолженности перед участниками рынка энергетики нужно решать на законодательном уровне"

Вызовы и пути решения проблемы задолженности по механизму ПСО на украинском энергетическом рынке обсуждали на днях участники платформы Energy Freedom by Energy Club. Профессионалы в области энергетики - представители правительственных структур, органов центральной власти, народные депутаты, компании-члены Energy Club, среди которых представители Группы Tolk, а также ведущие отраслевые эксперты совместно с известным украинским журналистом и медиаэкспертом Андреем Куликовым говорили о ситуации в энергетике, влияние задолженности на участников рынка, последствия для поставщиков универсальных услуг и пути выхода из ситуации.
 
Как напомнили в начале дискуссии участники, Постановлением КМУ № 483 от 05.06.2019 было принято положение о возложении специальных обязанностей на поставщиков универсальных услуг (ПУУ) по обеспечению общественных интересов в процессе функционирования рынка энергетики. Но, как озвучили спикеры, эта модель может работать только тогда, когда все участники рынка выполняют свои обязательства в полном объеме. К сожалению, сейчас ситуация противоположная, и из-за этого под угрозой поставки электроэнергии для населения. Дело в том, что в целом с начала действия военного положения в Украине наблюдается уменьшение поступления средств от "Гарантированного покупателя" за услуги ПСО, и это затрудняет выполнение ПУПами своих финансовых обязательств перед другими участниками рынка, такими как "Энергоатом", "Укрэнерго", операторы системы распределения, владельцы домашних СЭС. 
 
Такая задолженность "ГарПока" перед поставщиками универсальных услуг по состоянию на конец октября превышала 22,1 млрд грн, задолженность "Энергоатома" и "Гидроэнерго" перед "Гарпоком", в свою очередь, составляет более 23 млрд грн. В то же время с июля ПУПы начали получать иски о невыполнении своих финансовых обязательств, иски учитывают штрафы и пени. Учитывая, что "Гарпок" задолжал ПУУ, последние не могут рассчитаться со своими финансовыми обязательствами, все это в целом ставит под угрозу вопрос о поставках электроэнергии по модели ПСО.  
 
Участники встречи отметили, что на правительственном уровне одобрены ряд приказов, которыми законодатель пытался урегулировать вопрос, но эти документы не являются системными, и проблема остается. Поэтому сейчас, как прозвучало во время заседания клуба, ПУП разработали предложения по внесению изменений в нормативную базу о необходимости погашения задолженности на рынке электроэнергии всеми участниками, которые задействованы в ПСО.
 
Чтобы предметно показать проблематику, на примере конкретной области обрисовала ситуацию директор ООО "Закарпаттяенергозбут" (Группа Tolk) Наталья Немец. По ее словам, проблема задолженности, которая возникла в рамках действующего механизма ПСО, является показательной на уровне Закарпатья, где задолженность является весьма существенной. "Мы, наверное, являемся крупнейшим по объемам задолженности "Гарантированного покупателя" предприятием, долг перед нами составляет 1,5 млрд грн, соответственно, эти средства мы задолжали другим участникам рынка, в том числе оператору системы передачи, оператору систему распределения, владельцам частных домохозяйств", - уточнила директор общества. 
 
По ее мнению, решить проблему можно только на законодательном уровне. "Несколько лет назад был одобрен законопроект, в рамках которого были проведены взаиморасчеты между участниками рынка, у которых возникла задолженность, - напомнила Наталья Немец, - Этим путем можно было бы пойти и сейчас, это было бы решением вопроса, поэтому мы поддерживаем соответствующее предложение и будем отстаивать его".
 
Кроме идеи погашения долгов участников энергорынка путем взаимозачетов могло бы помочь в урегулировании ситуации, по мнению участников заседания, и привлечение внешних финансовых механизмов (средств госбюджета, доноров). Настоящей помощью могло бы стать и упрощение процедуры получения кредитов, в этом вопросе должен помочь НБУ.
 
Еще один шаг, на который сейчас нужно решиться, это приведение цены на электроэнергию для бытовых потребителей до уровня себестоимости. Кроме того, как заявили участники клуба, в тыловых областях следует разрешить отключать потребителей, которые задолжали за потребленную электроэнергию.  
 
"В течение последнего года мы все поняли, насколько дорогая для нас электроэнергия - не в смысле цены, а в смысле тепла, света, комфорта, работы предприятий и учреждений, - добавила Наталья Немец. - Мы поняли, что электроэнергия нужна всем и каждому, поэтому ее нужно оплачивать, чтобы иметь и завтра, и послезавтра, и постоянно".   
 
В целом компании-члены Energy Club во время заседания озвучили свои мнения, большинство согласились с тем, что вопрос следует урегулировать на законодательном уровне и в кратчайшие сроки, ведь ситуация обостряется с каждым днем. С этой целью предприятия-поставщики подготовили письмо, в котором изложили не только проблемы участников энергорынка, но и наработанные конкретные пути для урегулирования ситуации. Сейчас ответ за законодателем.