Владимир Крупко о рынке электроэнергии в 2021 году: рост и деградация

«Новому» рынку электроэнергии 1 января 2022 исполнится 2,5 года. Чего он достиг за прошлый год, а в чем – деградировал? Своим видением главных событий 2021 для электроэнергетики поделился Владимир Крупко, СЕО Группы поставщиков энергоресурсов Tolk.

«В одни руки»

21 декабря 2020 года на Украинской энергетической бирже прошли торги, на которых было реализовано 13 млрд кВт·ч электроэнергии производства НАЭК «Энергоатом». Особенностью этих торгов было то, что один из 9 победителей получил основной свободный объем производства электроэнергии за первое полугодие 2021 года. «В одни руки» ушло 10% всего годового объема производства электроэнергии в стране по основной цене продажи 1,15 грн/кВт∙час.

Эти торги, которые сложно назвать демократическими, определили расклад сил на оптовом рынке электроэнергии на все первое полугодие 2021 года.

Критическое падение цены электроэнергии на рынке РСВ в мае

Злую шутку с поставщиками и потребителями сыграла их попытка начать работать по европейским правилам и фиксации тарифов. Они попали в ловушку классической «торговли воздухом», когда на рынке «на сутки вперед» трейдер продает объем электроэнергии, которой у него нет, а затем докупает ее по более низкой цене на внутрисуточном рынке.

Самое низкое ценовое значение, которое показал рынок, было 23 мая 2021 года – на уровне 409,82 грн/МВт∙час.

Решение Регулятора о поднятии Price caps в торговых зонах ОЭС и БуОс

Согласно нашему классическому принципу "авось", в июле все внезапно вспомнили, что после лета неизбежно приходит осень, а там и холодная зима. Тем временем Китай скупает все мировые запасы угля, цена на уголь в мире растёт, а остатки запасов на складах украинских угольных генераций, наоборот, тают…

И в июле, с целью спасения угольной генерации и поиска источника средств на закупку дорогого угля, на сайте НКРЭКУ появляется проект решения о поднятии Price caps в торговой зоне Объединённой энергетической системы Украины (ОЭС) в полтора раза.

Но аргументы группы ДТЭК, видимо, оказались весомее, и 30 июля Регулятор внезапно принимает решение о поднятии Price caps на 100% с 1 августа 2021 года!

Представьте, что Вы всё время заправляете свой автомобиль по 30 грн за литр, а однажды утром, приехав на свою любимую заправку, видите там цену 60 грн/литр?!?

Я полагаю, что эти примеры более чем наглядны, чтобы понять, что пережили участники рынка.

В выигрыше остались только генерации.

В условиях рынка недопустимо принятие Регулятором решений, следствием которых является одномоментное увеличение цены на электроэнергию в два раза. Такие решения должны приниматься поэтапно, с увеличением цены не более, чем на 25% в месяц, чтобы дать возможность участникам рынка адаптироваться к новым условиям.

Торговая зона Бурштынского острова получила свои Price caps, увеличенные в полтора раза, 8 октября.

Запуск нового финансового механизма ПСО с 1 октября 2021 года

Безусловно важным для рынка событием года стал запуск новой финансовой модели ПСО, так как выполнение спецобязательств затрагивает практически 30% всего рынка электроэнергии Украины.

Правительство должно было представить новую финансовую модель еще 1 апреля, но постоянные кадровые перетасовки в Министерстве энергетики сдвинули эту дату на 1 октября.

Вывод по результатам работы этой модели за 3 месяца: модель неидеальна, поставщики универсальной услуги (ПУУ) всё также терпят кассовые разрывы, которые увеличились вместе со стоимостью электроэнергии на рынке.

Эти разрывы возможно сократить, приведя в соответствие сроки расчётов населения перед ПУУ со сроками расчёта поставщиков универсальной услуги перед операторами систем распределения (ОСР) за услуги распределения (для справки: население платит по постоплате, а ПУУ обязаны рассчитаться перед ОСРами по предоплате).

Но в целом модель имеет право на жизнь, как переходной этап от государственного регулирования цены для населения к полностью либерализированному розничному рынку электроэнергии в Украине.

Основное событие года, повлиявшее на рынок – безусловно, увеличение вдвое Регулятором Price сaps в торговой зоне ОЭС с 1 августа и в полтора раза в торговой зоне БуОс с 8 октября текущего года.

Основной позитив года – рынок эволюционно становится более прозрачным.

Если сравнить ситуацию на 1 января 2021 и 2022 года, мы увидим более прозрачные правила игры. Рынок становится более открытым, значительно уменьшилось или нивелировалось влияние определенных групп на «Энергоатом» и «Центрэнерго».

Теперь, видя любые торги на Украинской энергетической бирже, трейдер осознанно идет в них участвовать, не беспокоясь, что результат торгов предопределен.

Основной негатив года – увеличилось административное влияние государства на рынок. Появилась политика вседозволенности действий под предлогом «защиты интересов государства».

Основное негативное следствие такой политики – одностороннее невыполнение своих договорных обязательств со стороны государственных «Энергоатома» и «Центрэнерго». Это сильно подорвало веру поставщиков, а значит, и потребителей в скорейший переход на длинные контракты с фиксированными тарифами.

Длинные контракты (от 12 месяцев) – основа основ здорового рынка электроэнергии. Они обеспечивают стабильную работу всей цепочки «потребитель – поставщик – генерация – владелец энергоресурса».

Правительству необходимо прекратить эту практику односторонних действий и больше прислушиваться к мнению участников рынка.

Прогноз на 2022 год

2022-й в ценовом отношении ожидается более стабильным. Все участники рынка извлекли много уроков из 2021 года, и в 2022-м будут вести себя консервативно, пытаясь скорее нивелировать убытки, чем заработать мнимую сверхприбыль. Стабилизация цены на газ в Европе с мая 2022 также будет играть положительную роль в стабилизации ситуации с ценами на рынке электроэнергии.

Новая модель финансового ПСО, скорее всего, будет продлена с 1 мая по 31 декабря 2022 года.

Прогноз средневзвешенной цены на 2022 год на базовую нагрузку на оптовом рынке электроэнергии – 2250 грн/МВт∙час.

Полная версия итогов – на сайте Interfax-Украина.