Володимир Крупко про ринок електроенергії у 2021 році: зростання та деградація

«Новому» ринку електроенергії 1 січня 2022 року виповниться 2,5 роки. Чого він  здобув за минулий рік, а в чому − деградував? Своїм баченням головних подій 2021 року для електроенергетики поділився Володимир Крупко, СЕО Групи постачальників енергоресурсів Tolk. 

«В одні руки»

21 грудня 2020 року на Українській енергетичній біржі відбулися торги, на яких було реалізовано 13 млрд кВт∙год електроенергії виробництва НАЕК «Енергоатом». Особливістю цих торгів було те, що один із 9 переможців отримав основний вільний обсяг генерації за перше півріччя 2021 року. «В одні руки» пішло 10% від усього річного обсягу виробництва електроенергії в країні за основною ціною продажу 1,15 грн/кВт∙год.

Ці торги, які важко назвати демократичними, визначили розклад сил на оптовому ринку електроенергії на все перше півріччя 2021 року.

Травневе падіння цін на РДН

Злий жарт із постачальниками та споживачами зіграла їхня спроба почати працювати за європейськими правилами й фіксацією тарифів. Вони потрапили у пастку класичної «торгівлі повітрям», коли на ринку «на добу наперед» трейдер продає обсяг електроенергії, якого він не має, а потім докуповує його за нижчою ціною на внутрішньодобовому ринку.

Найнижче цінове значення, яке показав ринок, було 23 травня 2021 року – на рівні 409,82 грн/МВт∙год.

Підвищення Price caps у торгових зонах ОЕС та БуОс

Згідно з класичним принципом «авось», у липні всі раптово згадали, що після літа неминуче приходить осінь, а там і зима. Тим часом Китай скуповує всі світові запаси вугілля, ціна на вугілля зростає, а залишки запасів на складах українських вугільних генерацій, навпаки, тануть…

У липні, з метою порятунку вугільної генерації та пошуку джерела коштів на закупівлю дорогого вугілля, на сайті НКРЕКП з'являється проєкт рішення про підняття Price caps у торговій зоні Об'єднаної енергетичної системи України (ОЕС) у півтора раза.

Але аргументи групи ДТЕК, мабуть, виявилися вагомішими, і 30 липня Регулятор раптово приймає рішення про підвищення Price caps вже на 100% із 1 серпня 2021 року!

Це все одно, що заправляючи свій автомобіль по 30 грн за літр, одного ранку побачити на своїй улюбленій заправці ціну в 60 грн/літр.

Цей приклад наочно демонструє, що пережили учасники ринку.

У виграші залишилися лише генерації, інші гравці сильно постраждали.

В умовах ринку неприпустиме ухвалення Регулятором рішень, наслідком яких є одномоментне збільшення ціни на електроенергію вдвічі. Такі рішення повинні прийматися поетапно, зі збільшенням ціни не вище, ніж на 25% на місяць, щоб надати можливість учасникам ринку адаптуватися до нових умов.

Торгова зона Бурштинського острова отримала свої Price caps, збільшені у півтора раза, 8 жовтня.

Запуск нового фінансового механізму ПСО

Безумовно, важливою для ринку подією року став запуск нової фінансової моделі ПСО, оскільки виконання спецзобов'язань стосується майже 30% усього ринку електроенергії України.

Уряд мав представити нову фінансову модель ще 1 квітня, але постійні кадрові перетасування в Міненерго зрушили цю дату на 1 жовтня.

Висновок за результатами роботи цієї моделі за 3 місяці: модель неідеальна, постачальники універсальної послуги (ПУП) також зазнають касових розривів, які збільшилися разом із вартістю електроенергії на ринку.

Ці розриви можна скоротити, привівши у відповідність терміни розрахунків населення перед ПУП із термінами розрахунку постачальників універсальної послуги перед операторами систем розподілу (ОСР) за послуги розподілу (для довідки: населення платить за постоплатою, а ПУП зобов'язаний розрахуватися перед ОСРами за передоплатою).

Але загалом модель має право на життя як перехідний етап від державного регулювання ціни для населення до повністю лібералізованого роздрібного ринку електроенергії в Україні.

Основна подія року, що вплинула на ринок – збільшення вдвічі Регулятором Price сaps у торговій зоні ОЕС із 1 серпня та в півтора раза в торговій зоні БуОС із 8 жовтня поточного року.

Основний позитив року – ринок еволюційно стає прозорішим.

Якщо порівняти ситуацію станом на 1 січня 2021 та 2022 року, ми побачимо набагато прозоріші правила гри. Ринок стає більш відкритим, значно зменшився або нівелювався вплив певних груп на «Енергоатом» та «Центренерго».

Основний негатив року – збільшився адміністративний вплив держави на ринок. З'явилася політика вседозволеності дій під приводом «захисту інтересів держави».

Уряду необхідно припинити цю практику односторонніх дій і більше дослухатися думки учасників ринку.

Прогноз на 2022 рік

2022-й у ціновому відношенні очікується стабільнішим. Учасники ринку намагатимуться радше нівелювати збитки, ніж заробити уявний надприбуток. Стабілізація ціни на газ у Європі з травня 2022 року також відіграватиме позитивну роль у стабілізації ситуації з цінами на ринку електроенергії.

Нову модель фінансового ПСО, найімовірніше, буде продовжено з 1 травня до 31 грудня 2022 року.

Прогноз середньозваженої ціни на 2022 рік на базове навантаження на оптовому ринку електроенергії – 2 250 грн/МВт∙год.

Повну версію читайте на Interfax-Україна